根据2012年修改的 《民事诉讼法》，关于公益诉讼的表述，下列哪一选项是错误的？
公益诉讼规则的设立，体现了依法治国的法治理念
公益诉讼的起诉主体只限于法律授权的机关或团体
公益诉讼规则的设立，有利于保障我国经济社会全面协调发展
公益诉讼的提起必须以存在实际损害为前提